2017年全县经济运行总体平稳、竞进向好

2017年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下深入贯彻落实十九大精神，坚定不移实施“工业倍增、农业转型、城乡同治、民生共享”战略，保持定力、凝神聚力、精准发力，积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项重点工作，全县经济运行呈现总体平稳、稳中有进的发展态势。

一、2017年全县经济运行总体情况及特点

(一)经济总体态势稳中有升

据上级主管部门初步核算，2017年全县实现地区生产总值270.92亿元，按可比价格计算，增长6.5%，比2016年同期增速提升了0.9个百分点。分产业看，第一产业完成103.35亿元，增长4.1%；第二产业完成84.37亿元，增长6.9%；第三产业完成83.2亿元，增长9.0%。

(二)三次产业全面发展

1、农业生产稳步增长。2017年实现农业总产值183.23亿元，同比增长4.7%，总量和增速均位居全市第一。2017年全县粮食总产量139.43万吨，比2016年增产7.46万吨，增长5.7%，位居全省第一。全县油料总产量12.29万吨，比2016年增产0.94万吨，增长8.3%。全县生猪出栏101.9万头，比2016年增长1.8%，家禽出笼1601.58万只，比2016年增长0.06%，水产品产量25.68万吨，增长0.15 %，与全市水平基本持平。

2、工业经济稳中有进。2017年全县工业全口径增加值77.23亿元，较同期增长7.7%(按可比价计算)。规模以上工业增加值增速低开高走，一季度增长4.8%(按可比价计算，下同)，二季度增长7.7%，三季度增长7.7%，四季度增长8.1%，四季度增速在全市排第4位，比2016年提升了3个位次，高于沙市区、荆州区、石首市、洪湖市，与全市平均水平基本持平，比2016年同期水平的3.9%提高了4.2个百分点。主营业务收入195.85亿元，较同期增长9.9%；工业产品产销率97.12%，较2016年同期增长2.0%。

3、第三产业发展态势较好。2017年，全县第三产业实现增加值83.2亿元，比上年增长9.0%(按可比价计算)，第三产业对全县经济增长的贡献率达到42.6%，拉动经济增长2.8个百分点。

⑴贸易市场稳定繁荣。全县实现社会消费品零售总额161.7亿元，占全市总量13.8%，比2016年同期增长10.1%，全市排名第5名，比2016年上升1位。

⑵营利性服务业实现增加值11.17亿元，增长18.5%(按可比价计算)；1-11月规上服务业企业完成营业收入3986万元，同比增长25.1%，增速位居全市第5，比2016年同期上升2个位次。

(三)发展后劲同步增强。

项目工作扎实推进，投资继续保持中高位增长。2017年全县完成固定资产投资(不含农户)245.77亿元，同比增长19.5%，增幅高于荆州市平均增幅8个百分点，在全市9个县市区中增幅排第2位，比去年上升1位。按产业分，第一产业完成固定资产投资39.89亿元，比2016年同期增长93.31%；第二产业完成79.5亿元，比同期增长5.37%；第三产业完成98.03亿元，比同期增长4.91%。

截止2017年12月末，全县金融机构各项存款余额363亿元，比年初增加35.2亿元，同比增长10.7%；金融机构贷款余额139.6亿元，比年初增加9.1亿元，同比增长7%，存贷比38.5%。其中全县工业贷款45.9亿元，比年初增加7.2亿元，占贷款余额的32.9%。

(四)两项收入稳步增长。

财政税收收入实现双增，支出突出重点。2017年全县完成财政总收入12.36亿元，比2016年同期增长9.9%，一般公共预算收入8.45亿元，比2016年同期增长15.5%，其中税收收入5.62亿元，增长13.2%；2017年财政支出74.68亿元，比2016年同期增长15.3%，其中社会保障和就业支出11.98亿元，比2016年同期增长12.3%，教育支出11.08亿元，增长1.99%，医疗卫生支出9.63亿元，增长15.5%，节能环保支出1.38亿元，增长94.22%。

城乡居民收入稳步提高。城镇常住居民人均可支配收入26730元，增长8.61%,增速排位全市第一；农村常住居民人均可支配收入15520元，增长8.81%，增速位列全市第二。

二、经济运行中存在的主要问题

(一)产业结构不优。2017年，全县三次产业比为38.1：31.2：30.7，第一产业占GDP的比重接近40%，高出全省水平27.8个百分点。近年来，虽然我县的产业结构一直在不断的优化，但农业占比过大、服务业发展滞后、工业支撑作用较弱的产业格局没有得到根本性改变，因此，GDP的增长速度一直落后于荆州市的其他县市。

(二)固定资产投资缺乏大项目支撑。2017年全县完成固定资产投资245.8亿元，增长19.5%，增幅在全市9个县市区中排第2位，总量却只排在第5位，5000万以上的项目占总额的65%，增速下降0.4%，排名全市倒数第二。分产业看，一、二、三产业的增速分别为93.31%、5.37%、4.91%，二、三产业明显增速较低，后劲略显不足。

(三)建筑业产值增长缓慢。2017年我县资质以上建筑业企业完成产值5.75亿元，比2016年同期增长2.5%，总量在全市仅高于开发区，排位倒数第二，增速仅高于荆州区和松滋市，排名全市第7位。2017年全县实现建筑业增加值7.14亿元，由于产值增速较低、建筑安装工程价格上涨等因素影响，导致建筑业增加值对比2016年呈现负增长，拉低了全县第二产业的增长速度。

(四)外贸出口大幅下降。2017年元至11月，全县完成外贸出口4352万美元，同比下降13.3%，比2016年同期增速下降25.76个百分点。全县14家有出口目标的企业中，7家企业为负增长，最高降幅达98.9%，仅有一家企业完成了出口目标任务。

三、对我县经济发展的对策与建议

2017年全县经济增长处于合理区间，经济运行总体平稳、稳中有进。在2018年，我们要用习近平总书记新时代中国特色社会主义的思想武装头脑、指导实践、推动工作，要在保持投资、工业等主要增长动力平稳较快增长的同时，加快新型服务业、消费市场的发展，形成协同拉动，强化创新驱动，着力在转型创新发展上提速提效。

(一)坚定信心，稳增长

我们要把稳增长作为当前经济工作的首要任务。增强目标意识、发挥主体责任意识，鼓励作为与担当。加强经济形势、政策等宣讲解读力度，引导社会预期和企业信心。稳定工业，狠抓实体经济尤其是工业解困。着力缓解企业“融资难融资贵”问题。加快推进供给侧结构性改革，加强对企业的帮扶协调，加强科技研发、积极培育新兴优势行业、狠抓产品质量和市场销售，逐步做大做强。提高工业生产的科技含量，提升生产效率，促进工业经济又好又快发展。

(二)扩大投资，强后劲

三大需求仍是拉动我县经济增长的主要动力，尤其是投资需求更为突出。以调结构、补短板、增后劲、惠民生为原则，认真研究国家产业政策调整和投资导向，精心筛选、包装一批大项目、好项目，做深前期论证和推进工作，争取更多项目进入国家、省投资计划笼子。继续抓好招商引资，拓宽招商渠道，完善招商机制，努力提升招商效能。要继续实施大项目带动战略，不断优化投资结构，引导信贷资金流向经济效益社会效益好，偿还能力强的项目。

(三)创新驱动，增浮力

创新是引领发展的第一动力，以创新促发展，以创新促活力。一要紧抓传统产业改造提升，抓好新旧动能接续转换,及时摸清新经济发展中出现的问题。二要提高创新支撑能力，突出企业作为创新主体，注重人才的引进和培育，激发人才活力。三要创新体制机制保障，建好项目发现机制、产业培育机制、创新激励机制、部门创新融合机制，最大限度释放创新活力。

(四)优化结构，补短板

由于历史原因，我县一产业比重过大，二三产业发展滞后，是制约我县经济发展的首要原因。一是要坚持农业转型。围绕“产业振兴、生态振兴、文化振兴、治理振兴”十六字方针，狠抓市场农业、特色农业、效益农业、品牌农业、绿色农业，推动农业发展从追求数量向追求质量转变，从追求原材料销售向追求加工转化增值转变。二是要坚定不移地走新型工业化道路。在严格落实资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线的原则上，推动工业经济持续快速健康发展。突出产业结构调整，做大做强园区经济；培育和发展高新技术企业、规模以上企业农产品加工企业，破解发展瓶颈，补齐发展短板。三是大力发展第三产业。结合我县当前服务业行业结构特点,通过政策扶持、引导投资等方式,有针对性的招引一批具有发展潜力、竞争力强的新兴服务业企业落户,推动我县服务业行业结构调整、优化和升级,全面提升服务业整体质量和水平。