10月21日，和煦的阳光倾洒进监利市花语特殊儿童康复科技有限公司的康复室。刚刚结束个训课的孩子们，在老师的引导下有条不紊地朝着大课间教室走去。机构工作人员熊老师突然收到一条令人倍感欣慰的消息：“熊老师，我这次数学考了96分！”发来信息的，是曾经在这里接受多年康复训练的一位听力障碍儿童。如今，他已顺利进入普通小学就读，不仅完全融入了校园日常生活，而且学习成绩优异，开启了人生崭新的篇章。
加大儿童康复救助力度，提高康复服务质量，为残疾儿童铺就从“康复”迈向“融合”的成长之路，助力儿童健康茁壮成长。显著的康复成效，不仅极大地减轻了儿童家长的负担，更为残疾儿童全面融入社会筑牢了坚实根基。据监利残联负责人介绍，目前在案康复儿童达到471名，人数正呈逐年增长趋势。
坚持目标导向，机构服务能力逐年增强
监利是人口大县，亦是外出劳务大县。每年有五十余万名勤劳的监利民众在全国各地务工经商，留下大批留守儿童由爷爷奶奶或者托管机构照料。全市缺少专业的残疾儿童康复机构，部分残疾儿童家庭受各种客观因素的限制，家长只能忍痛放弃康复训练，残疾儿童迫切需要就近开展抢救性康复服务。市委市政府秉持以人民为中心的发展理念，大力推动本地残疾儿童康复机构规范化建设，实现了从无到有、从有到优的跨越式发展。2021年，全市首家儿童康复机构——市残疾人康复中心正式投入运行，建设面积3000平方米，服务康复儿童112名；2024年底，搬迁新址的市花语特殊儿童康复科技有限公司面积达到1267平方米，服务康复儿童109名；当年底，又有数家机构递交了儿童康复训练资质申请书并接受主管部门严格的审批……强大的机构服务能力，不仅基本满足了留守残疾儿童以及慕名而来的非监利籍残疾儿童的需求，还使不同类型残疾儿童的康复需求在各专业机构中得到充分满足。
（图为部分机构康复师团队公示）
坚持抓早抓小，努力实现残疾儿童应救尽救
强化政策保障，在市政府的大力支持下，残疾儿童康复救助政策自2025年开始由0—14周岁扩面到15周岁，强化医保政策保障，落实康复训练补助资金政策，着力减轻康复儿童家庭经济负担。强化残疾预防意识，市残联会同卫健、民政、教育、妇联等部门统筹推进残疾预防工作，加强对残疾儿童家庭的关心关爱。强化儿童康复训练知识及政策宣传，引导儿童家长提高思想认识，把握黄金窗口期，积极开展抢救性康复行动，通过早发现、早干预提升康复工作成效。发挥乡镇卫生院及社区卫生服务中心等基层医疗机构初筛、市妇幼保健院复筛的工作机制效能，提高儿童孤独症的筛查率，指导家长到有资质的机构进行干预康复。大力开展残联干部下基层走访活动，同时着力发挥残疾人专门协会、村社残协等基层残疾人组织作用，走访残疾人家庭及疑似残疾儿童的家庭，加强政策宣传的精准性，打消残疾儿童家庭顾虑。
（图为进村社开展残疾儿童筛查）
坚持质量为先，康复训练成效明显增强
加强定点康复机构规范化建设，提高康复服务质量。督促康复机构建设专业化管理团队，强化师资力量建设，建立分层次、分类别的康复教师培训制度，实施引进专家定期集中培训与常态化组织康复治疗师外出专门培训相结合的培养模式，涵盖岗前培训、继续教育、专项研修等模块，持续提升康复工作人员专业服务能力。实施康复师信息全面公示措施，供康复儿童家长择优选择，营造激烈的竞争氛围，使工作人员有提升自我能力的紧迫感。定期组织家长开展儿童康复知识培训，通过现场示范、案例分析等方式，帮助家长在日常生活中持续开展训练，构建机构康复与家庭康复相结合的系统康复训练体系。在各康复机构设立监督举报电话与信箱，听取残疾儿童家长及社会各界的意见和建议，及时研究落实整改措施。督促康复机构规范建立儿童康复档案，严格信息管理，定期组织开展康复质量评估，接受残联、卫健等部门的监督检查，不断提升规范化管理水平。着力强化残健融合，推动公共空间融合教育常态化，各康复机构组织残疾儿童走进公园以及普通学校、博物馆、图书馆等场所，开展融合式教育，促进残疾儿童社会融入水平与全面发展质量持续提升。积极宣传残疾儿童康复事业的发展成效，引导社会爱心机构和爱心人士关注并支持残疾儿童康复工作。2024年，累计接收12万元社会爱心资金捐赠，用于残疾儿童“微心愿”等助残活动，赢得了残疾儿童家长及社会各界的广泛好评。
（图为听取在案康复儿童家长意见）
坚持严格管理，儿童康复工作再上新台阶
优化行政审批流程，在残疾儿童康复申请受理环节严格审批，强化残疾儿童档案资料管理及信息保密教育，对违反规定的严肃查处。对家长牵挂儿童康复质量却因异地不便的诉求，市残联在“监利助残服务码”微信小程序上增加了实时探视功能并接入康复机构，实现了家长远程线上实时监督儿童康复工作的功能。强化机构安全生产管理工作，对机构开展不定期的安全检查，及时发现风险隐患，并督促进行整改。定期组织机构开展消防、疏散等应急演练活动，提升机构的应急处置能力，保障人员的生命安全以及服务的平稳运行。
（图为家长线上实时观看儿童康复训练）
与财政部门积极沟通，将儿童康复救助资金全额纳入财政预算。定期做好康复结算手续审核，按季及时结算康复救助资金，减轻家长经济压力，确保符合条件的残疾儿童应救尽救。针对纸质档案与电话调查管理不便的实际，在荆州市率先实施儿童康复“人脸识别打卡”管理措施，精准识别儿童康复有效时间，激励签订了康复救助协议的家长加强配合，确保残疾儿童在机构获得有效康复训练时长，既增强了康复训练成效，也提升了康复资金使用绩效。
坚持问题导向，持续破解成残困局
坚持从实际出发，努力学习借鉴先进地区工作经验，针对儿童康复工作的短板研究改进措施。有的家长因担忧建立儿童康复档案会导致隐私泄露，有顾虑徘徊心态；有的家长对康复训练知识了解不足，短期内期望值过高，或者难以长期承受超出补贴范围的自费资金而中断训练等等，对于影响残疾人事业发展的不利因素，全市上下将进一步加强统筹调度，持续加大残疾人事业的宣传力度，加强康复机构工作人员业务能力考核，积极争取社会各方资源支持残疾儿童康复事业发展，切实解决残疾人家庭的所思所盼，为特殊儿童营造更为友好、更具支持性的环境，着力减少成残发生，助力他们拥抱更美好的未来。
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