市应急局:强化信用监管 创新管理机制
信息来源: 市应急局 匡文礼 邹蕾|发布时间: 2024-12-19 15:51
今年来,市应急局以信用为核心,强化信用监管,创新管理机制,对生产经营单位等市场主体在安全生产等领域进行综合监管,效果明显。
一是诚信宣传与教育。
开展宣传活动:通过多种形式,如以会代训、悬挂宣传标语、播放滚动电子屏、发放宣传单等,广泛宣传安全生产诚信知识和信用监管政策,营造良好的舆论氛围。
加强教育培训:对企业负责人和从业人员进行诚信教育和培训,提高其诚信意识和法律意识,引导企业自觉遵守安全生产法律法规和信用承诺。
二是信用等级划分与分类管理。
等级划分:通常将企业划分为A级、B级、C级、D级四个信用等级。
差异化管理:A级企业实行“无事不扰”,减少执法频次,达到安全生产标准化一级的还开展联合激励;B级企业实行“主动帮扶”,开展常规监管执法检查;C级企业实行“重点抽查”,加大执法频次并公示违法行为;D级企业实行“全量体检”,除加大执法频次外,还开展联合惩戒、暂停项目审批等多项严厉措施。
市应急局工贸执法人员对企业实行“主动帮扶”,开展常规监管执法检查
三是信用监管机制。
事前预防:通过多种方式引导企业守信,如深入企业宣传安全生产责任险、信用条例等,让企业树立“守信光荣、失信可耻”的理念,完善诚信建设体系。
事中监管:在监督检查中注重“说理式、服务式、提醒式”执法,聘请安全专家参与排查隐患、提供咨询和整改指导,将信用元素融入执法过程。
事后修复:积极为失信企业解读信用修复政策,引导其增强信用观念,掌握修复条件和程序,主动帮助企业消除信用污点,重塑市场信誉。
四是信息归集与公示。
建立诚信档案:依托“信用中国”网站、“安全生产信用信息管理系统”等平台,以统一社会信用代码为基础,建立健全企业安全生产诚信档案,全面、真实、及时记录信用管理数据信息并实行动态管理。
双公示制度:按照“应归尽归、应示尽示”原则,依法依规做好行政处罚、行政许可等信用信息公示工作,确保“双公示”上报率、合规率、及时率均达到100%。
五是激励与惩戒措施。
激励措施:对安全生产守信企业,在减少执法检查频次、行政审批开辟绿色通道、优先推荐评先评优、参与安全生产标准制修订等方面予以支持。
惩戒措施:对失信企业,采取加大执法检查力度、依法依规从严从重处罚、严格许可流程、限制政策支持、对失信行为进行公示、实施联合惩戒等措施。