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中共汪桥镇委关于对县委第一巡察组反馈意见及建议整改落实情况的报告

文章来源:作者: 发布时间:2018年07月12日 点击数: 字体:

根据县委巡察工作领导小组的安排部署,2017年10月10日11月25日,县委第一巡察组对我镇进行了巡察。按照《对汪桥镇巡察情况的反馈意见》要求,镇党委经过认真研究,针对巡察发现的主要问题,逐一开展分析,迅速制定了整改方案。对照反馈意见和整改方案,严格落实各项整改措施,不折不扣整改到位。现将巡察整改情况报告如下:

一、直面问题强力整改

(一)召开会议专题研究,高度重视,迅速研究部署

巡察反馈会后,镇党委高度重视,党委书记何海砚立即召开党委会,传达县委第一巡察组反馈意见和整改要求,成立整改工作领导小组,对反馈的问题认真进行研究部署。

(二)上下联动,制定整改方案

镇党委对巡察组指出的六个大方面问题,全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒,研究制定了具体整改措施,形成了整改落实方案。同时责成各牵头部门和责任单位根据整改落实方案,认真对标检查,进一步修订、细化、完善具体的整改方案,并以文件形式下发执行。

(三)层层安排部署,明确整改责任

明确各责任单位,进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识,建立整改工作台账,把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。通过层层约谈督促、层层督察督促、层层宣讲督促,传导责任,压实责任。

二、整改落实情况

(一)坚持党的领导方面

1、针对传达学习上级重要精神不积极,不主动的问题。

一是根据县委巡查组的反馈意见抓自查,每个党委成员对照自身的不足,写出了自查报告,并对照整改;二是坚持抓好“两学一做”学习教育常态化、制度化,每周四下午集中开展学习教育活动;三是继续完成镇规划修编,并按照规划强化全镇范围内的规划管控,在去年开展的城区环境整治的基础上,今年每季度组织一次环境整治,改变主要街道“脏乱差”的现象;四是抓好红六军纪念场馆、城区污水管网改造、发展大道的建设,提升城市品位;五是党委建立了月度落后督办机制,加大镇纪委执纪监督力度,把约谈提醒、督促检查作为压力逐级向下传导的有效抓手,定期对工作落实不力的支部书记及时约谈提醒,层层交责任、压担子,确保各项决策部署和工作任务落到实处。

2、针对党组织领导核心作用发挥不够的问题。

一是参照县委、县政府议事规则制定出了适合我镇的具体规则,并照章执行,对今后的党委议事规则、决策程序执行、党委会记录和个别重大事项研究进行规范。二是制定痕迹化管理制度,对决策参与人决策事项、决策过程、决策结论、会议内容等以会议记录的形式留下文字资料,确保有据可查;三是将民主生活会形成常态化、制度化、定期开、开深刻;四是针对村内无人理事、群众办事难等现象,召开党委会研究“首问问责制”,大力推进服务型党组织建设,提升党组织服务能力,努力帮助群众解决实际困难,打通联系服务群众的“最后一公里”;五是建立抓农村党建责任清单,强化农村基层党建工作问责制,对履行党建责任不到位的,严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,约谈通报。六是严格执行年初已经出台的《汪桥镇机关管理办法》、《汪桥镇村级绩效考核管理办理》、《汪桥镇村级支部书记绩效考核管理办法》等规章制度,用制度管人。

3、针对领导班子战斗力、凝聚力不强的问题。

一是在党委班子内开展了一次“交心谈心”活动,由镇主要领导和党委成员交心谈心,针对工作、生活的各个方面,消除顾虑,增强工作凝聚力,形成工作合力,并将定期开展“交心谈心”;二是开展了机关内部“交心谈心”活动,由党委班子成员和分管的办组室主任、工作人员谈,旨在打消疑虑、推动工作;三是开好了一次党委班子成员民主生活会;四是开展好第十九个党风廉政建设宣教月活动;五是针对机关干部工作积极性不高、工作推进慢、担当精神不足等现象,出台《全镇包村干部绩效考核管理办法》,将包村干部平时的工作表现与年终奖励性工资挂钩。

(二)加强党的建设方面

1、针对思想建设抓的不实的问题。

一是加强党委班子思想作风建设。带头做到 “有计划、有学习笔记、有学习心得”。二是增强机关干部学习的积极性,每月党员活动日,有机关干部轮流上讲台讲党课。三是对村(社)党支部“三会一课”的检查督办,安排包村干部下村参加,确保质量。四是建立了党委成员月度党建工作责任清单制度,通过每个月工作例会,分总支形成党建工作任务清单,由党委成员认领后下村对村(社)党建工作进行检查督办,并集中时间上交任务清单完成情况,党委针对履职不力的村(社)主要负责人进行约谈问责。

2、针对基层组织建设抓得不牢的问题。

一是严格按照上级要求配齐配强村支部书记和村“两委”班子,不断增强班子凝聚力、战斗力和执行力。二是严格加强各党支部书记党建责任,建立党建工作责任制。三是严格按照上级要求认真开展开好每月“主题党日”活动。四是严格落实“四议两公开”制度,强化对党务、村务的监督管理。五是加强对流动党员和退休党员的管理,规范党费收缴工作,同时严格按照党员发展程序,加强储备干部和党员发展。

3、针对制度建设抓得不严的问题。

一是组织支部书记重新学习各项党内基本制度。二是部署制定好今年的基层党组织党内政治生活计划,并监督村社落实到位。三是认真执行已经下发的各项考核办法。四是加强镇内组织的党建检察的严肃性,严格按照党建考核的评分标准指出问题并强化督促整改。五是加强对各支部作风建设方面的监督,结合“下基层、纠四风”活动,切实加强作风建设。

(三)落实全面从严治党方面

1、针对主体责任落实失位的问题。

一是严格执行领导干部包片包点联系责任制,党委带头履行好集体责任,书记带头履行好第一责任,班子成员带头履行好职责范围内的分管责任,以上率下带动各级党组织承担主体责任,落实“一岗双责”要求;二是加强“两学一做”学习教育,加强《准则》、《条例》的学习宣讲和检查督导,强化党员的身份意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、自律意识、模范意识。三是严格执行“约谈”制度,对履行教育管理监督职责不力的基层党组织及主要负责人进行问责,把全面从严治党的各项要求通过“两学一做”落实到每个支部、每名党员。四是加强党员干部纪律意识,对违反纪律和制度的党员干部,及时制止,充分教育,严肃问责。

2、针对监督责任缺位的问题。

一是按照县纪委要求,“三转”到位,纪委书记不分管其他工作。二是严格按照年初制定的党风廉政建设目标责任书开展经常性的监督检查,运用好监督执纪问责“四种形态”,加强主动监督,加强对重点领域、重点工程、重点人员的监督。三是主动出击,发现问题,按照镇纪委年初向县纪委汇报的具体案件数目标不折不扣完成。

3、针对违反中央“八项规定”精神和省委“六条意见”的问题。

一是清理了近三年的“三公经费”支出情况,对不合规的支出追究到相关责任人,今年全镇的“三公经费”支出已严格依照相关规定执行,并经常性开展的内部监督检查。 二是对机关在编不在岗、在岗不在编、吃空饷、违规兼职等现象进行摸底调查,调查结果经党委研究后进行严肃处理。三是严格执行考勤打卡制度,采用指纹面部识别打卡设备,由党政办每月对考勤情况进行统计,做好每月考勤考核。四是立案查处了顶风违纪大操大办婚丧喜庆事宜并借机敛财,医保社保、危房改造方面的违纪干部。五是镇纪委对党员干部工作期间饮酒、进行带彩娱乐等问题进行严肃问责。六是加强行风政风监督,对机关办组室、镇直部门、县直各单位行风政风进行明察暗访,对发现的问题问责到位。

(四)党风廉政建设和反腐败工作方面

1、针对项目建设、政府采购不规范问题。

一是健全并严格执行规章制度,杜绝应招标未招标,分解工程等行为;二是针对巡查组反馈的意见,重新修订机关财务管理制度;三是对近几年来的重点工程项目进行了“回头望”。四是对插手工程项目建设、从事营利性活动的机关干部进行约谈并清查。五是成立招标及政府采购领导小组,由镇党委书记任组长,镇长任常务副组长,分管领导任副组长,具体负责各办组室办公费用的管理,规范政府采购行为,由专门的部门集中采购、统一管理,并完善财务手续。

2、针对财政资金使用、财务管理不规范的问题。

一是镇纪委和财政所开展清查,对已发放的补贴进行清理,凡是不合规的一律清退到位;二是结合去年进行的财务清理情况,迅速对村级“三资”管理不规范的村进行整改并重新发包;三是对账务中出现的大额条据、白条、领款单、收据等不规范的票据逐一进行重新核实,清理整改规范,所有报销单据必须具备经手人、证明人、分管财经领导和镇长签字,并附上具体事由明细。

3、针对不严格遵守“六项纪律”的问题。

一是镇纪委加强明察暗访,对公款吃喝、互相吃请、超标接待等方面进行了清查。二是镇纪委加强基层走访,结合群众的举报信,问责处理了一批侵害群众利益,肆无忌惮、毫不收手的村社党员干部。三是镇纪委要按照县纪委的要求,积极参与到工程项目的实施过程中,加强监管,强化验收,确保过程项目履约到位。

4、针对扶贫、涉农领域问题突出,侵害群众利益现象普遍的问题。

一是运用大数据对精准扶贫领域的核查的结果,处理一部分党员干部,加强对群众身边不正之风和基层微腐败的打击;二是认真开展好“人情风、慵懒症、圈子文化”三项专项整治,对党员干部的不作为、慢作为通过教育改正,对工作造成严重后果的不担当、不作为行为进行严格的问责;三是镇纪委针对全镇低保问题,结合民政、财政等部门进行一次大排查,对排查出来的不符合政策的一律清除到位。

5、针对基层基础不牢,问题易发多发的问题。

一是结合镇党委研究决定的信访包保文件,督促各包保领导将矛盾化解到位。二是强化基层“四议两公开”,由各包村干部督促落实到位,将“四议两公开”纳入村级和支部书记绩效考核中。三是对作风简单粗暴、推诿扯皮的镇村干部,由主要领导和纪委书记约谈,强化纪委“四种形态”的运用,切实改变镇村干部工作作风。四是镇纪委加强对村社“三资”、村级财务的监管,对长期不扎帐、新官不理旧事、“三资”发包不规范等行为积极亮剑。五是对村委会向社会个人高息借款的行为已处理到位,相关资金已清退。

(五)选人用人方面

镇党委按照选好配强“两委”班子的相关要求,切实把有志于农村建设、热心带领群众脱贫致富的各类人才选拔到农村党支部后备干部队伍中来,解决村党支部后继乏人的问题,坚持德才兼备、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则,进一步增强村级党组织的凝聚力和战斗力。着眼于选拔任用干部的透明度,严把资料关、严把民主测评关、严把组织考察关、严把公示关。

三、下一步工作打算

下一步,镇党委将始终坚持问题导向,紧紧围绕县委第一巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题,坚持举一反三,持续抓好整改落实工作,切实巩固整改成果。

一是强化“四个意识”,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定自觉地在思想上政治上行动上同县委保持高度一致,严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律,坚决把党的各项要求贯穿于汪桥镇改革发展工作全过程,不折不扣把县委的决策部署落深落实。

二是切实加强党建工作,进一步夯实基层组织建设。坚持把加强党建工作摆在突出位置,全面履行主体责任,坚持“一岗双责”,两手抓、两手硬。进一步研究明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和程序,着力建立健全科学合理、行之有效的机制,为做好新形势下的汪桥镇各项工作提供坚实的政治、组织和思想保障。

三是落实全面从严治党要求,不断强化“两个责任”。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高镇党委、政府健康持续发展的重要载体,以促进汪桥镇中心工作为目标,通过制度规范、监督检查、整改纠风,层层传导压力、层层分解责任,把从严治党责任落实到基层每一个党组织、每一名党员干部,推动管党治党走向“严紧硬”。

四是建立长效机制,以巡察整改成果激发汪桥镇发展新动能。坚决落实整改工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对账销号,对已完成的整改事项,加强检查,防止反弹;对已作出部署的,强力推进,确保在限定时间落实到位;对需要长期坚持的,紧盯不放,一抓到底。同时,把抓好整改作为改进和推动汪桥镇各项工作的重要契机,着力构建管长远、治根本的长效机制,有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题,真正做到以整改稳增长、促改革、强管控,建设民富、镇强、生态汪桥。

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