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中共桥市镇委关于对县委第三巡察组反馈意见及建议整改落实情况的报告

文章来源:作者: 发布时间:2018年07月11日 点击数: 字体:

县委:

根据县委巡察工作领导小组的安排部署,2017年10月9日至11月25日,县委第三巡察组对我镇进行了巡察,并于2018年4月12日向镇党委反馈了巡察意见,实事求是地指出了我镇在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,有针对性地提出了整改意见和建议。通过两个月的工作,反馈意见与问题清单所列问题的整改取得了积极进展,现将整改落实情况汇报如下:

一、直面问题明确责任

巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。镇党委对此高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动我镇各项事业的良性发展。

(一)高度重视,确保落实

我镇第一时间成立了以镇党委书记费建宏同志为组长、镇长许安高同志为副组长、班子成员为成员的县委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

(二)真抓实干,务求实效

根据巡察“问题清单”,镇党委书记费建宏同志主动辨析问题、挑实责任,班子成员主动认领问题、划定责任,全镇上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的措施。把整改事项落实到责任领导和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保巡察整改不落一件、不虚一事。

(三)总结经验,注重长效

整改过程中以及整改结束后,定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、用好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,促进经济发展的过程,努力促使我镇各项工作再上新台阶。

二、整改落实情况

(一)在坚持党的领导方面

1.政治理论学习不认真,贯彻执行上级决策部署不力的整改情况

一是把5月作为主抓学习的教育月,提高干部自身素质,以学习十九大精神为重点,侧重学习《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》等党章党纪;二是做好会议签到记录,对缺席会议的党员干部及时做好登记建立台账,并由主管领导或包村第一书记对其予以约谈提醒;三是组织村两委班子成员学习一次“三严三实”、“两学一做”的精神宣讲,并写出学习心得体会,促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念,不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。

2.领导核心作用发挥不充分的整改情况

一是党委领导班子认真贯彻落实“一岗双责”;二是完善规范党建资料;三是强化追责问责,对南吴村两委班子成员进行约谈,对相关领导责任人给予诫勉谈话或党纪处理,树立典型,用身边的事教育身边的人,使党员干部警钟长鸣;四是进一步加强领导班子作风建设,加强思想政治教育。

(二)在加强党的建设方面

1.思想建设抓的不严整改情况

一是进一步完善党委中心组学习制度;二是加强党组织生活和学习痕迹管理制度,严肃干部学习情况检查和考核;三是加强对“党员活动日”活动开展情况巡察,对于活动开展不具体、学习教育走过场的单位和领导干部予以通报曝光。

2.基层组织建设抓得不牢整改情况

一是我镇基层党组织在2017年年底进行了排查重组,撤销桥市镇邮政支局党支部和桥市镇动物卫生监督所党支部,原支部所有的党员进行了自主转移;二是组成专班,认真开展调查摸底非公有制经济组织和社会组织党的组织工作,成立了4个“两新”组织;三是对合村后的支部进行了村干部和包村干部调整,新村村干部分工明确,每个干部既有包组任务,也有管线安排,既有包村第一书记,又配有其他包村干部,进一步压实了包村干部责任;四是为进一步加强基层组织建设,结合我镇实际,制定了2018年村社融合度考评方案,每月对党建工作进行考核,与工作经费和年终绩效考核挂钩,考核不合格的,进行诫勉谈话,并责令整改。

3.作风建设抓的不实整改情况

2018年4月20日,由镇长许安高同志带队,镇纪委成员随行,对镇辖区内的各镇直单位的干部作风情况进行了巡查,就“人社所和合管办对群众利益问题推诿拖延,对上级文件精神贯彻不及时,落实不到位,造成社区群众上访举报”的问题,镇长许安高同志对相关责任人进行了严肃批评并责令其限期整改,后经镇纪委书记陈国志同志“回头望”再次巡查,各镇直单位的工作纪律得到明显改善。

(三)在全面从严治党方面

1.履行全面从严治党主体责任不力整改情况

一是实行党风廉政建设研究部署的常态化,每月召开一次专题会议,针对上级党风廉政建设的工作要求和各单位党风廉政建设工作开展情况提出工作意见,确保党风廉政建设各项工作要求落到实处;二是切实履行好党委主体责任,以年初三级干部会议的部署安排为切入点,以签订党风廉政建设责任书、党风廉政建设宣教月、党员干部廉政约谈等为抓手,将党委主体责任层层分解,把责任压力传导到基层;三是加强监督考核,结合我镇考核工作,在年终进行党风廉政建设工作专项考核,将考核结果充分运用到干部任用、评先评优等工作中。

2.镇纪委监督责任有缺失整改情况

一是落实监督责任,镇纪委聚焦监督执纪问责主业,切实把纪律挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,加强对全镇党员干部的监督管理;二是强化规矩监督,严格执行中央八项规定、省委六条意见、市委七条意见和县委八个一律、八个严禁,持续开展正风肃纪,在重要的时间节点进行纪律提醒,切实做到抓早抓小;三是强化纪律审查,通过办理各类违纪案件,查处违纪党员干部,对全镇的党员干部形成警示教育和震慑作用,进而增强党员干部的遵规守纪意识。

3.未认真落实中央“八项规定”精神和省委“六条意见”整改情况

一是加强廉洁自律制度、纪律处分条例、中央八项规定等有关党纪、法规的学习,认真落实党政机关《厉行节约反对浪费》有关论述规定,制定《机关事务管理规定》,全面规范“三公”经费,严格公务接待,坚决杜绝超标准接待,最大限度压缩公务性开支,增强反腐倡廉的自觉性和主动性;二是扎实开展查处,迅速查处反映突出的“四风”问题,对一经查实的干部和具体事项,按有关规定和程序严肃处理到位;三是扎实开展整治,根据县纪委的部署,积极开展各类“四风”问题专项整治活动,从而巩固前期我镇整治“四风”所取得的成果;四是建立财务支出月报告制度,对内部财务进行监管,构建厉行节约的财务支出体系。

(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面

1.以拨代支22.43万元整改情况

一是曾爱成同志领取春节慰问金19500元,资金通过党委班子成员到自己所包的片区发放,已及时补齐发放名册手续;二是曾爱同志成领取档案管理费2500元,该费用是公务员档案管理费用,当时上交了县档案管理局,收据已遗失,经核查上交费用属实,财政于2013年11月份在其工资中扣除了档案管理费用;三是段小平同志领取洪湖拆围经费12万元,领取的工作经费是用于拆围开支,有精准到天的开支明细及发票,有事由、经手、证明。由于报账不及时,现已将原始开支发票及明细附件核定后附入领条后面备查;四是雷春宇同志领取专班活动经费31272元,由于没有走正常的报销流程,在2017年4月24日县纪委已经进行了调查处理,给予了雷春宇同志党内警告处分,该费用在2016年2月19日在县人社保障局上收,县纪委已经处理结案;五是解书明同志领取渔池改造款41000元,经查该费用是县水产局付专项渔池开发以奖代补资金,有施工合同、图片和验收报告;六是陈国志同志领取燃油补贴工作经费10000元,由于报账不及时,现将原始开支发票及明细附件核定后附入领条后面备查。针对以领条代替发票的现象,在2018年的机关财务管理上坚决杜绝以代支。

2.历年欠条不规范整改情况

经查由于宝龙公司资金组织较难,政府对宝龙公司进行了借贷,由于当时时间紧,审批人没有在场,手续来不及办理。处理情况:开党委会研究,补齐手续。

3.办公费票据不规范整改情况

经查2015年2号凭证里有2015年8、9、10月份发票,打印办公费无明细,手续不全,属实。处理情况:查清事由,补全手续。

4.违规发放津补贴整改情况

经査有人大代表误工补贴2800元,春节值班补贴5000元,防汛生活补助63580元属实。春节值班费用5000元是镇财政付给城管队用于春节放假期间保障公路畅通和市场管理的包干经费,该费用城管队已建账。防汛生活补助县已行文,可以按人平80元每天的标准领取,当时该项费用用于防汛设指挥部成员生活开支,符合政策。处理情况:退赔已经领取的人大代表补贴2800元。

5.未按政府采购规定采购43.9万元设备整改情况

经查2014、2015、2016三年政府采购虚设属实。2018年政府所有公物采购按先报预算、再核准、每季度集中一次采购的要求由镇后勤事务办统一采购。

6.公务接待不规范整改情况

经查2016年1月31日6-2号凭证公务招待手续不全属实。处理情况:查清事由,补全手续,规范菜单,2018年度公务招待严格控制标准,严格控制总量,杜绝烟酒,来客招待要来公函。

7.三资监管不力整改情况

三资管理不力,经查属实。目前有原龚张等15个村没有村级明细往来,原北吴村在2018年3月5日已经扎账到位。石闸村扎账问题镇专班多次找过原会计,现正由桥市派出所介入。原刘汪、原龚王、原桥梁等三个村领取三资资金已报镇分管领导,没有在镇财政所办理资金,资金用于村级的项目建设。处理情况:石闸村扎账由桥市派出所强力介入,往来明细账由镇纪委和财政专班进行具体安排,并在今后严格“三资”管理审批程序。

原黄杨村便民服务中心未公开招标,经查属实。处理情况:举一反三,今后严格执行三资管理办法,确保工程领域公开、阳光、透明。

8.其他收入无收费依据整改情况

经查,收取灌区协调费45000元是县水利局付给桥市镇政府用于改道河疏挖的协调补偿经费,属于付并非收费;土地纠纷问题,现全镇确权颁证最后三家单位(原安桥村、原舒垸村和原南吴村)田亩均已分配到位。2017年以来的三资管理严格在执行相关规定,村级目前不存在坐收坐支。

(五)在选人用人方面

我镇按照选好配强“两委”班子特别是党支部书记的相关要求,坚持德才兼备、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则,切实把有志于农村建设、热心带领群众脱贫致富的各类人才选拔到农村党支部后备干部队伍中来,解决村党支部后继乏人的问题,进一步增强村级党组织的凝聚力和战斗力。非党员干部经组织培养,符合党员标准的可发展为党员,作为支部书记备选人进一步考核。所有村干部必须思想政治素质好、作风正派,不任用“带病”干部。

三、下步整改工作打算

(一)抓好整改不放松。对照巡察反馈意见,深刻反思存在的问题,进一步增强党建主体责任意识,促进全镇党员干部,在信念上更加坚定,在认识上更加清醒,在作风上更加过硬,在工作上更加务实。

(二)建立健全长效机制。在深入整改的同时,加强制度建设,坚决抓好落实,确保制度真正发挥作用;对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。

(三)充分运用整改成果。坚持把巡察整改作为改进和推动工作的一次难得机遇,努力营造全镇风清气正的政治生态,促进经济持续快速健康发展,带领广大党员干部为新一轮的大发展做好思想准备。

中共桥市镇委

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