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2017年监利县人民政府办公室决算

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公开责任部门 其他 公开日期 2018-08-30
关键词 公开形式 主动公开
公开目录 其他 文号
信息有效性 有效
内容概述

按照《监利县财政局关于做好2017年县级部门决算信息公开工作的通知》要求,现将我单位2017年部门决算说明如下:

一、监利县人民政府办公室主要职能

(一)负责县政府会议的准备工作,协助县政府领导组织实施会议决定事项。

(二)协助县政府领导组织起草或审核以县政府、县政府办公室名义发布的公文。

(三)研究县政府各部门和各乡镇人民政府请示县政府的问题,提出审核意见,报县政府领导审批。

(四)协助县政府领导处理县政府各部门和各乡镇反映的重要问题,组织协调县政府部门和乡镇政府的工作。对有争议的问题提出处理意见,报县政府领导决定。

(五)督促检查县政府各部门和各乡镇人民政府对县政府公文、会议决定事项及省、市政府领导有关指示的执行落实情况,并跟踪调研,及时向县政府领导报告。

(六)协助县政府领导处理需由县政府直接处理的突发事件和重大事故。

(七)负责县政府值班工作,及时向县政府领导报告重要情况,办理县委、县政府领导交办的有关信访事件,协助处理各地各部门向县政府反映的重要问题。

(八)围绕县政府的工作中心和县政府领导的意见,组织专题调查研究,及时反映情况,提出建议。

(九)编制县政府规范性文件制定计划,报经县政府批准后,组织有关部门实施。

(十)审查修改县政府各部门上报县政府的规范性文件草案;指导全县各级行政机关推进依法行政工作。

(十一)承办由县政府管辖的行政复议案件和县政府在行政诉讼案件中的应诉工作;指导各乡镇人民政府和县政府各部门的行政应诉工作。

(十二)负责制订本县外事、侨务、涉外引智工作的工作规划,处理、协调全县的外事工作、涉侨活动和港澳事务。

(十三)密切联系广大归侨、侨眷和海外侨胞,加强与港澳人士及社团的联络联谊,鼓励和支持他们共同为祖国统一大业、经济建设和我县改革发展稳定服务。

(十四)起草修改县政府领导讲话和向上级党委政府汇报的文稿。

(十五)负责办理县政府工作范围内的人大、政协的建议和提案工作。

(十六)负责由县政府办公室管理单位的管理工作。

(十七)办理县政府领导交办的其他事项,完成上级交办的其他事项。

(一)拟订和执行全县财政、税收的发展战略、中长期规划及改革方案;拟订财政、财务、会计管理的地方规范性文件;负责编制年度县级预决算,负责审核批复县直部门(单位)的年度预决算;负责县级政府非税收入管理。

(二)组织制定国库管理制度、国库集中收付制度;负责制定全县政府采购管理办法,指导全县财政信息化建设工作;负责制定行政单位国有资产管理制度;负责办理和监督县级财政的经济发展支出;参与全县社会保障制度的研究制定。

(三)拟订和执行地方政府国内债务管理制度和政策;负责管理和指导全县的会计工作;负责全县行政、事业和企业单位的财政监督;负责县级财政投资评审工作。

二、部门基本情况

监利县人民政府办公室机关行政编制为56名,其中:主任1名,副主任3名;内设科室正职11名。在职实有人数65人,退休人员12人。

三、部门主要工作总结及决算情况说明

(一)2017年工作总结

2017年是换届首年。办公室全体同志恪守县长黄祥龙同志提出的“勤学、善思、笃行、守口、守信、守德”的12字工作箴言,以党的十八届六中全会和十九大会议精神为指引,深入推进“两学”一做,牢固树立“四个”意识,全面增强使命感、责任感;加强学习,强化管理,争先创优,打造一流窗口;围绕县委、县政府中心工作,充分调研,加强协调督办,优化后勤服务,保障新一届县政府各项工作有序开展,促进经济和社会发展目标任务按期完成。

一、围绕中心,强化落实,参谋助手职能充分发挥

(一)创新开展政务调研。一是深化政策研究。围绕县委县政府提出的“工业备增、农业转型、城乡同治、民生共享”发展目标,着重对经济发展、项目建设、现代农业、环境治理、河湖长制等全县中心工作深入开展调查研究,把调研成果融入重大政策起草,为经济社会发展建言献策。参与制定《监利县推进政府与社会资本合作(PPP)项目实施方案》、《监利县美丽乡村建设试点工作实施方案》、《监利县区域卫生规划》、《监利县公共资源交易管理办法》等一系列政策性文件。二是创新开展调研活动。按照“3+X”模式,每月确定一个主题,邀请一名县政府领导带队,到一个部门、乡镇或企业开展调研活动,每次调研后每人写1篇调研文章并展示互评,办公室同志特别是年轻同志讲话写作能力得到了稳步提升。组织部门和乡镇同志赴发达地区考察调研,为领导掌握情况、科学决策提供第一手资料。全年办公室参与或组织各类调研100多次,形成调研材料(含战线调研)60多篇。年内在省委《政策》、省委《内部参阅》上各发表调研文章2篇,在各类媒体上发表文章23篇。上报信息467篇,省市采用106篇。三是认真起草汇报(讲话)材料。准确把握领导意图,深入讨论研究,切实提升文稿指导性、针对性,全年共完成政府工作报告、县政府全体扩大会议讲话、其他全局会议和重大活动讲话材料共计80篇。配合相关部门,准备了重要接待活动和向省、市领导的汇报材料120余篇。

(二)高效做好协调督办。一是实行县政府周例会制,固定于每周一下午召开县政府领导工作例会,全年印发工作要点31期,指导各战线工作推进。同时,主动做好与县委办、人大办、政协办衔接,科学合理安排工作,保障政府工作高效有序运转。二是积极加大市县政府工作报告任务、县政府常务会议决策事项、县政府十件实事的协调落实力度,确保县政府决策事项落到实处。三是认真办理人大代表建议和政协委员提案,将164件建议和127件提案分解到县直单位和乡镇,邀请县政府领导按月督办,通过专题汇报和拍摄办理专题片等形式按期向县人大、政协反馈结果。完成了市政府督查室转来的市人大代表建议、政协委员提案办理任务。四是协调督办“455”工程、黄标车整治、中央环保反馈问题整改、医改、美丽乡村建设、“春雷”行动、多层次资本市场建设等重点工作。此外,按县政府主要领导要求,牵头开展工作不实、弄虚作假问题专项治理工作。

(三)主动参与中心工作。把办公室工作定位于服务大局、服务中心工作来开展,安排工作人员积极参加招商引资、重点项目建设、精准扶贫、“四城同创”、撤县设市等中心工作,参与土地收储、征迁建设、荆江大堤综合整治、洪湖拆围、派出所提升工程建设等20多个指挥部,及时解决工作遇到的困难和问题,先后拟定报送常务会议议题124个, 召开专题协调会60次,形成常务会议纪要23期,专题会议纪要25期。

二、健全机制,规范管理,服务能力不断提升

(一)办文办会机制不断完善。一是严格遵循“及时收文、即时分发、急事急办、特事特办”原则,简化办文程序,加快运转速度,有效提高了办文效率。今年以来,办理文件305份,处理各类来文1124件 (含“三密”文件43件),无积压、误办、漏办和失密、泄密现象发生。一次办结率、一日办结率显著提升,一周办结率超过95%。二是对承办的各类会议和重大活动坚持早介入、早谋划、早准备,确保周密细致,严谨有序和精益求精。全年共组织县政府全体(扩大)会议1次,县政府常务会议24次,其他全局性会议和重大活动 80场(次),承办上级电视电话会议85次,高标准筹备了“小龙虾节”、“黄鳝节”,协助开展了“两会”视察和各级领导来监利的检查调研活动,圆满完成了全国畜牧业无害化处理现场会、全省推进农村经营主体发展现场会、全市“PPP”项目现场会接待任务。三是充分利用手机短信、微信,视频系统,电子政务网络等方便快捷的现代化办公设备,及时传递县委、县政府的决策和部署,了解掌握基层的工作情况。目前正在加紧搭建OA协同办公平台。全年共收到省市传真电报900件,发送传真电报454件,发送平台信息31万条,留存资料300多本(份)

(二)应急管理水平不断提升。一是进一步完善基础工作。重新发文调整了监利县突发事件应急管理委员会,召开了全县应急工作会议,进一步明确各成员单位工作职责;建立全县应急信息工作群和微信公众号,要求各成员单位指定专门应急系统信息员,负责信息的接收与汇报处置;建立健全法定节假日三级值班制度和24小时应急值班制及突发事件报送制度;二是进一步完善应急预案。在全面梳理全县应急管理现状的基础上,对全县总体应急预案及22个专项预案进行修编,“1+22”的应急预案体系正在形成。三是组织大型应急演练。2017年7月,在百晟首府成功举办全省首个高层建筑跨区域消防应急救援实战演练。12月份,举办随岳南高速联合应急演练。全年处理应急信息45条,其中上报省1条,市15条,发布预警信息25条。

(三)依法行政能力不断增强。一是加强制度建设,推进依法行政,在县政府常务会议上专题学习新出台《民法总则》等法律法规,政府党组成员法律学习制度化、常态化。发挥县政府法律顾问团的作用,按照县人民政府出台《县人民政府法律顾问团工作规则》,引导律师顾问参与政府各种行政决策,把好合法性审查关,确保县政府行政决策的合法性。二是加强和改进行政规范性文件清理和备案审核工作。对全县自2010年1月11日至2017年6月30日发布的规范性文件进行了全面清理,共清理35件,已过有效期27件,继续有效8件,在清理基础上落实规范性文件有效期制度和行政机关规范性文件统一登记统一编号制度。三是进一步规范行政复议行为,充分化解行政争议。2017年,县政府共收到行政复议申请8件,依法受理8件,已办结5件,其中不予受理1件,维持1件,终止2件,撤销1件,还有3件正在审理中;

(四)后勤事务保障规范有序。一是出台办公室工作规范,加强机关管理。根据主要领导意见,并学习借鉴市政府办公室相关经验做法,要求内设科室在征求县政府各位领导意见后,拟定服务承诺,并张榜公示,接受社会监督;二是严格“三公”经费管理,结合上级有关文件和省委巡视组对我县的相关要求,认真规范津补贴发放工作,加强条据的审核和入账管理;拟定软硬件设备采购管理办法和差旅费管理办法,进一步修改公务接待管理制度,明确接待范围和标准,压缩各项支出。三是开展保密法宣传,加强机密文件、印章管理,协助做好机关安保工作,防范文件泄密和财务失窃等风险;四是协助推进办公用房清理、公务用车改革工作,带头实施年休假制度,保障好领导办公、出差和休息。五是积极做好群众来信来访处置工作,组织召开信访积案化解专题会议,针对党的“十九”大期间、“一带一路”高峰论坛、省党代会等重点时段,涉“J”人员、房地产小区业主、民师等重点团体信访问题开展工作督办,解决好他们的正当诉求。办公室班子成员参与机关信访值周22次,处理来信来访3000件(次)。

三、加强学习,提升素质,机关自身建设不断推进

(一)加强党组织建设。一是以支部为单位开展“两学一做”。办公室内重新调整设立三个支部,并设立活动室,建立健全支部工作各项制度,制定工作计划,定期开展党员日、支部民主会等活动。县长黄祥龙同志和县政府全体班子成员,坚持以普通党员身份参加办公室支部活动,带头现场缴纳党费、重温入党誓词、集体诵读党章,讲授党课等。除严格完成规定动作外,还积极开展工作创新,先后组织机关全体党员干部到剅口烈士陵园、柳直荀烈士陵园缅怀、湘鄂西革命历史博物馆等地,追寻红色足迹,缅怀革命先烈,进一步坚定共产主义信念。二是认真落实党风廉政建设主体责任,坚持“一岗双责”,明确领导干部的责任范围和责任内容,进一步推动办公室党风廉政建设沿着规范化、制度化的管理轨道向前发展。组织参观防腐倡廉基地、观看教育警示片、签订助廉书、党纪法规知识测试、发廉政短信等形式,增强了机关干部的纪律观念和廉政意识,确保中层以上干部自觉做到“不踩雷区,不越红线”。2017年7月,在办公室内部认真开展“人情风、慵懒政、圈子文化”专项整治。三是做好意识形态工作。紧紧围绕全县中心工作,始终把抓好意识形态工作作为稳步推进工作的重点环节。结合“两学一做”学习教育活动,把意识形态工作纳入学习内容,切实抓好机关干部思想教育和理论学习工作,及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管。抓住微信、短信等新兴网络平台,将最新的意识形态理论及时传达给各个机关干部,创造健康向上的思想政治氛围。

(二)认真组织学习。一是继续推进无纸化学法考试活动,在去年获得全县学考活动第一名的基础上,充分运用网络、法智今微微信公众号等平台参加网络安全、平安创建、依法行政等方面法律法规学习,并圆满完成学习任务。二是积极组织班子成员参加县委中心组学习。三是开展党的十九大精神学习贯彻活动。党的十九大结束后,迅速组织将新党章、十九大辅导报告等学习资料发放到全体工作人员手中,办公室内组织学习传达10多次,每人记学习笔记1万字以上,完成学习心得10多篇。除此之外,还组织政府综合口部门机关工作人员、县第二人民医院班子成员及棋盘乡两个村支部党员开展学习党的十九大精神宣讲会,派出班子成员参加县委宣讲团授课。

(三)积极参加文体活动。一是今年八月组织年轻同志以四大机关名义参加全县职工运动会,获得工间操比赛一等奖、足球比赛优胜奖等荣誉;二是办公室工会组织工作人员参加健康跑活动,获得优秀组织奖;三是组织优秀革命题材演片观看活动,观看了《四渡赤水》、《血战湘江》等演片。

(四)加强队伍建设。近两年,为了提升了办公室整体活力,从各乡镇、部门考察选拔了10名优秀的年轻干部充实到办公室队伍,优化了队伍的年龄结构,老中青搭配,传帮带一体的局面已基本形成,年轻干部得到了良好的培养。与此同时,积极向组织部门推荐优秀干部,2017年又有3名中层干部走上副科职领导岗位。

(二)2017年决算情况说明

监利县人民政府办公室2017年度收入决算1098.11万元,其中:公共财政预算资金1098.11万元,占100%;政府性基金预算拨款0万元,占先%;非税收入拨款0万元,占0%;事业收入、营业收入0万元,占0%;上年结转0万元,占0%万元;其他收入0万元,占0%。

四、2017年决算收支总体情况

(一)收入总计1098.11万元

2017年度部门决算总收入1098.11万元,具体情况如下:

1.财政拨款收入1098.11万元。

2.事业收入0万元。

3.其他收入0万元。

(二)支出总计1098.11万元

2017年度部门决算总支出1098.11万元,具体情况如下:

1.基本支出986.31万元。其中,人员支出203.30元,对个人和家庭补助支出124.09万元,公用支出658.92万元。

2.项目支出111.80万元。

五、“三公经费”财政拨款决算情况

2017年“三公”经费财政拨款支出13.28万元,其中:公务接待费0.95万元,公务用车运行费12.33万元。具体情况如下:

(一)公务接待费

2017年支出0.95万元。主要原因是:认真贯彻落实中央“八项规定”和省委六条意见、市委若干规定、我办对2016年“三公”经费进行了自查,要严格控制公务接待费用,实行公务接待提前申报制度,来客需凭上级文件和电话通知填写进餐通知单方可到机关食堂进餐,并控制接待标准和陪客人数,到机关食堂以外场所招待的一律不得入账。

(二)公务用车运行费

2017年支出12.33万元。县政府办公室主要县领导保留一辆公务车,保障平时出行。公务用车运行费12.33万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险、过路过桥等方面支出。。

附件:1.收入支出决算总表 GK01

2.收入决算表 GK02

3.支出决算表 GK03

4.财政拨款收入支出决算总表GK04

5. 一般公共预算财政拨款支出决算表GK05

6.一般公共预算财政拨款基本支出决算表GK06

7.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表GK07

2017年县政府办公室决算表(下载)

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